各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)，各縣級(jí)事業(yè)單位，各高等院校：
為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育資源優(yōu)化配置，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的各類技能人才，為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供人才支撐和智力支持，現(xiàn)就加強(qiáng)我市職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
1、總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展人才需求，進(jìn)一步建立和完善與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展，有鮮明臨沂特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；以實(shí)施“四項(xiàng)工程，完善一個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范學(xué)校、國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)院校、骨干示范專業(yè)、名牌重點(diǎn)專業(yè)和舉辦職業(yè)院校技能大賽為抓手，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，突出特色，全面提升我市職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力，為技能型人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)保障，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2、發(fā)展目標(biāo)：市級(jí)以扶持發(fā)展高職院校和市屬重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為主；縣、區(qū)以發(fā)展中等職業(yè)教育為主，每個(gè)縣區(qū)集中力量辦好一所起骨干示范作用的縣級(jí)職教中心。爭(zhēng)取全市中等職業(yè)學(xué)校年招生能力達(dá)到5萬人，在校生規(guī)模達(dá)到15萬人，中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的50%以上。每年培訓(xùn)在職職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8萬人次；2020年高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。
二、實(shí)施四項(xiàng)工程，完善一個(gè)機(jī)制，全力提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平 （一）實(shí)施四項(xiàng)工程
3、實(shí)施職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程。各縣區(qū)要根據(jù)高中段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，盡快制定完善包括發(fā)展定位、辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等在內(nèi)的職教中心建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和分步實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。按照占地10萬平方米以上，建筑面積5萬平方米以上，實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值1000萬元以上，在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)職教中心。鼓勵(lì)有條件的中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)發(fā)展改革示范學(xué)校，力爭(zhēng)有4-5所學(xué)校列入國(guó)家1000所縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，5年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)3-5所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展示范校；市直重點(diǎn)辦好3-4所高等職業(yè)學(xué)院（技師學(xué)院），并爭(zhēng)取列入國(guó)家100所示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。
4、實(shí)施公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備工程。（1）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、實(shí)訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合的原則，根據(jù)全市職業(yè)院校專業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高使用效益，避免重復(fù)建設(shè)。支持校企共建實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)院校利用技術(shù)、土地和人力資源優(yōu)勢(shì)引企入校，共建共享，真正實(shí)現(xiàn)教室與車間、教師與技師（師傅）的零距離對(duì)接。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)支持機(jī)械制造、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控加工技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、汽車維修技術(shù)、建筑技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與制作、護(hù)理、財(cái)經(jīng)等專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。市一級(jí)獨(dú)立建設(shè)或依托職業(yè)院校、技工院校建設(shè)1處裝備標(biāo)準(zhǔn)較高、資源共享的綜合性實(shí)訓(xùn)基地。各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1處滿足本縣區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)需要的資源共享、綜合性、多功能的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校都必須結(jié)合骨干專業(yè)建設(shè)1—2個(gè)能滿足本校師生實(shí)訓(xùn)需要的實(shí)訓(xùn)基地。（2）實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備工程。從2010年起，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，圍繞骨干專業(yè)和名牌重點(diǎn)專業(yè)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備配備進(jìn)行扶持，縣區(qū)按照不低于1：1的比例撥付配套資金。
5、實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程。（1）建立職業(yè)院校師資補(bǔ)充機(jī)制。允許職業(yè)院校從非師范類大學(xué)畢業(yè)生以及企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)符合條件的工程技術(shù)人員、高技能人才隊(duì)伍中，通過公開考聘進(jìn)入職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師。同時(shí)，要根據(jù)省里的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)院校教職工編制管理，逐步實(shí)現(xiàn)編制的動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整，不斷優(yōu)化職業(yè)院校的人力資源配置，使教師配備適應(yīng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。（2）調(diào)整職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制非教學(xué)人員進(jìn)入職業(yè)院校，積極調(diào)整職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將富余的文化課教師調(diào)至其他學(xué)校。（3）推行“特崗、特聘和特邀”制度。支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，加大從企事業(yè)單位和社會(huì)聘請(qǐng)?zhí)仄附處熀图媛毥處煹牧Χ?，市?cái)政每年列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付特聘教師、兼職教師的工資，各學(xué)校根據(jù)緊缺專業(yè)師資需求提出特聘計(jì)劃，經(jīng)市人事、教育、財(cái)政等部門審核后，根據(jù)批準(zhǔn)的特聘專業(yè)和人數(shù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。（4）認(rèn)真實(shí)施“教師素質(zhì)提高”計(jì)劃。完善“雙師型”教師成長(zhǎng)機(jī)制，加大專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)骨干專業(yè)在職教師的培訓(xùn)，每個(gè)骨干示范專業(yè)每年至少培訓(xùn)2人以上，用3年時(shí)間，將專業(yè)教師培訓(xùn)一遍。職業(yè)院校要制定鼓勵(lì)教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)提高培訓(xùn)以及國(guó)外培訓(xùn)的措施。全市職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例不低于70%。（5）落實(shí)專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師企業(yè)實(shí)踐制度。職業(yè)院校要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，每年至少有一個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。