山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法
第一章 總 則
第一條：為加強和完善對山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，促進教育科學(xué)的發(fā)展和繁榮，依據(jù)《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和我省教育科學(xué)的實際情況，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于在山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立項的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題。
第三條：教育科學(xué)規(guī)劃課題研究，必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“理論與實踐相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合”的科研方針，為教育重大決策服務(wù)，為教育改革與發(fā)展實踐服務(wù)，為全面推進素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，全面發(fā)展和繁榮教育科學(xué)。
第四條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題實行目標管理與過程管理相結(jié)合，集中管理與分級管理相結(jié)合。
第二章 組織
第五條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組在山東省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全省教育科學(xué)研究的規(guī)劃、管理與協(xié)調(diào)工作。
山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：
1．審批山東省教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和研究計劃，評審確定山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題。
2．審批山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法及有關(guān)的章程、規(guī)定。
3．管理山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題。
4．推廣具有重要理論和實踐意義的教育科研成果和教育、教學(xué)改革實驗成果。
5．領(lǐng)導(dǎo)評選和組織工作山東省省級教學(xué)成果獎（中等以下教育）、山東省教育科學(xué)優(yōu)秀成果獎。
6．領(lǐng)導(dǎo)山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
第六條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在山東省教育科學(xué)研究所。其主要職責(zé)是：
1．負責(zé)制定山東省教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和研究計劃。
2．組織課題的申報、評審和立項工作。
3．制定山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法及有關(guān)章程、規(guī)定，研究編制課題經(jīng)費預(yù)算。
4．監(jiān)督檢查立項課題的研究情況和經(jīng)費使用情況。
5．組織立項課題的成果鑒定、驗收和推廣應(yīng)用工作。
6．負責(zé)組織山東省省級教學(xué)成果獎（中等以下教育）、山東省教育科學(xué)優(yōu)秀成果獎的評選和獎勵工作。
第三章 課題類別和選題要求
第七條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃和課題指南每五年發(fā)布一次，通常在每個五年計劃實施的第一年第一季度向全省公布；規(guī)劃執(zhí)行期間，每1—2年組織一次申報和評審。
第八條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立重大招標課題、重點課題、規(guī)劃課題。
第九條：山東省教育決策部門急需研究的重大課題，經(jīng)規(guī)劃辦公室報請規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審定，單獨立項。
第十條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立自籌經(jīng)費課題，其選題、申報和評審與資助課題要求相同。
第十一條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃的選題，要以我省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實踐問題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，注重基礎(chǔ)理論研究，鼓勵新興交叉邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的綜合研究，支持成果開發(fā)與推廣研究。
第四章 課題申報、立項與評審要求
第十二條：課題申報
1．凡山東省的教育工作者、教育科研人員和熱心教育科研工作的社會各界人士，均可按本辦法申報課題。
2．申請人用規(guī)定文本填寫課題申報評審書一式三份，由各市（規(guī)劃辦）、各高校（科研處）初審匯總后，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一報省教育科學(xué)規(guī)劃辦，并同時報匯總盤，內(nèi)容包括：課題名稱、單位、申請人、職稱職務(wù)、成果形式、聯(lián)系電話等。遲于規(guī)定截止日期上報的申報評審書（郵寄者以郵戳為準），一律不予受理。申請人須按省物價部門核定的標準交納課題評審費。
3．由多人參加的課題必須注明第一負責(zé)人（即課題研究的主要負責(zé)人）。否則，按申報評審書填報的課題組人員順序，視第一名為第一負責(zé)人。
一個人不得同時申報兩個以上（含兩個）課題。
4．第一負責(zé)人應(yīng)具有高級專業(yè)職稱（或相應(yīng)的行政職務(wù)）。否則，須有兩名具有高級職稱的專業(yè)人員的書面推薦。
5．第一負責(zé)人所在單位須對課題申請書進行全面審核，對其政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、本單位對承擔(dān)課題的態(tài)度及科研條件等簽署意見，并承擔(dān)信譽保證。
6．以往承擔(dān)省教育科學(xué)規(guī)劃課題未按計劃結(jié)題者，不得繼續(xù)申報新課題。
第十三條：課題立項
1．課題研究應(yīng)以規(guī)劃課題指南為依據(jù)，對我國及我省教育改革和發(fā)展具有重大的理論和實踐意義，對建設(shè)有中國特色的社會主義教育體系能起到一定的理論依據(jù)和指導(dǎo)作用；具有較高的學(xué)術(shù)價值、對教育科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究、學(xué)科建設(shè)和全面推進素質(zhì)教育有重要的促進作用；鼓勵開展有重要價值的調(diào)查研究和實驗研究。
2．課題立論根據(jù)充分，學(xué)術(shù)思想嚴謹，研究目標明確，研究方法科學(xué)，研究計劃切實可行。
3．課題申請人必須是課題的實際主持人和領(lǐng)導(dǎo)者，切實承擔(dān)從課題設(shè)計、組織、實施，到形成成果的實質(zhì)性研究工作，不應(yīng)是掛名者。
4.申請人和課題組成員應(yīng)具備課題研究所必需的業(yè)務(wù)水平和研究能力；申請人所在單位能為研究工作提供必需的時間和條件。
第十四條：課題評審
1．課題評審工作在山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由規(guī)劃辦公室統(tǒng)一組織。
2．規(guī)劃辦公室統(tǒng)一受理課題的申報并進行資格審查。
3．課題評審以會議方式進行，由學(xué)科專家組審閱課題申請書，并提出初審意見，然后進行專家組集體評議。
4．在集體評議的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式，對申請課題進行表決，贊成票須超過與會專家人數(shù)的三分之二以上（含三分之二）方可提名立項。
5．所有提名立項課題，由山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進行終審。
第十五條：評審要求
1. 課題評審堅持公平競爭、保證重點、擇優(yōu)立項的原則。
2．課題評審中妥善掌握各類課題的適當比例，堅持以應(yīng)用研究為主，同時注重基礎(chǔ)理論研究，加強前瞻性課題研究。
3．對申報相同內(nèi)容的課題，經(jīng)過充分論證分析，擇優(yōu)確定一項。同等條件下，有充分前期準備和研究基礎(chǔ)者，可優(yōu)先立項。
4．參加評審工作的人員在評審本人申報或與本人有關(guān)的項目時應(yīng)該回避。
5．為保證評審工作不受干擾，評審結(jié)果在未正式公布前，任何人不得對外泄漏評審情況。
6．屬于下列情況之一的，在評審時不予立項：
（1）一般性工作研究；
（2）課題研究缺乏理論意義和實踐價值；
（3）研究設(shè)計缺乏合理性，目標不明確，研究方法不科學(xué)；
（4）不具備課題研究條件，預(yù)期難以完成研究任務(wù)；
（5）承擔(dān)以往省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題未完成者；
（6）以往規(guī)劃中已經(jīng)立項并已研究過的課題，且無新的研究內(nèi)容，或繼續(xù)研究預(yù)計難以取得新的突破的；
（7）以往課題研究經(jīng)費使用中有嚴重違反財務(wù)制度規(guī)定的。
第五章 課題管理
第十六條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項單位和管理單位是山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十七條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題實行分級管理。山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全部課題負有管理職責(zé)，并指導(dǎo)委托機構(gòu)的管理工作。山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室分別委托各市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室（或市級管理機構(gòu)）和高?？蒲刑庁撠?zé)所屬范圍內(nèi)課題的日常管理。
第十八條：課題負責(zé)人及主要參加者所在單位，要按規(guī)定加強對課題的管理與支持，在人力、物力、財力、時間等方面給于保證。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室對課題執(zhí)行情況和各單位課題管理情況進行必要的抽查。
第十九條：課題負責(zé)人接到立項批準通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實施方案，在一個月內(nèi)組織開題，并及時將實施方案和開題情況報省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和相關(guān)管理機構(gòu)。
第二十條：課題負責(zé)人應(yīng)根據(jù)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室的要求，按時提交課題研究工作報告，經(jīng)所在單位簽署意見，報送相關(guān)管理部門。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室視課題進展情況，適時對各類課題進行過程監(jiān)督和中期檢查。
第二十一條：凡有下列情況之一者，須有課題負責(zé)人提出書面申請，經(jīng)所在單位同意，市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或高?？蒲刑帉徍耍瑘笫〗逃茖W(xué)規(guī)劃辦公室審批。
1．變更課題負責(zé)人；
2．改變課題名稱；
3．改變成果形式；
4．對研究內(nèi)容作重大調(diào)整；
5．變更課題管理單位；
6．課題完成時間延期一年以上；
7．因故中止和撤銷課題。
對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結(jié)題。
第二十二條：凡有下列情況之一者，由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室撤銷課題。
1. 研究成果有嚴重政治問題；
2. 剽竊他人成果，弄虛作假；
3. 研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；
4. 研究內(nèi)容與批準的課題設(shè)計嚴重不符；
5. 獲準延期，但到期仍不能完成；
6. 嚴重違反財務(wù)制度。
被撤銷課題的課題負責(zé)人三年內(nèi)不得申請新課題。
第二十三條：加強對課題實驗學(xué)校（實驗基地）的管理。
1．課題設(shè)立的實驗學(xué)校（實驗基地），事前須經(jīng)課題所在單位的同意（特殊情況須經(jīng)所在市教育科研部門審核），報山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室審批，批準后方可設(shè)立。
2．課題實驗學(xué)校（實驗基地）要嚴格掌握標準，適當控制數(shù)量，確保指導(dǎo)到位，并得到實驗學(xué)校（實驗基地）所在地教育行政部門認可。
3．課題組原則上不進行本課題的評獎活動，如有特殊情況確需評獎，要制定明確的評獎標準，科學(xué)的評獎辦法，嚴格的評獎程序，連同課題評獎申請報告報省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室批準。
第六章 經(jīng)費
第二十四條：經(jīng)批準立項的山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題，一部分由省教育廳根據(jù)省財政核定的補助經(jīng)費安排自助經(jīng)費，采取分次下達，單獨建賬，專款專用，節(jié)余留用，超支不補的辦法；另一部分立項后經(jīng)費自籌。
第二十五條：課題經(jīng)費開支范圍限于：
1. 國內(nèi)調(diào)研差旅費；
2. 文獻資料的收集、復(fù)印、翻譯費和必要的書刊購置費；
3. 小型會議費；
4. 成果印刷費；
5. 成果鑒定費；
6. 出版補助費；
7. 其他與立項課題研究工作有關(guān)的必要開支。
第二十六條：資助課題撥至課題第一負責(zé)人單位，由其財務(wù)部門代管并監(jiān)督使用。
第二十七條：在財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題第一負責(zé)人全面負責(zé)經(jīng)費的使用。財務(wù)報銷由課題負責(zé)人簽字和課題負責(zé)人單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
對無故不完成研究任務(wù)或自行終止研究工作的課題，將追回所撥款額。對于在經(jīng)費開支中違反財務(wù)制度的課題，除撤銷課題、追回經(jīng)費外，情節(jié)嚴重的要追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。
第七章 成果鑒定和結(jié)題驗收
第二十八條：立項課題應(yīng)在研究工作完成后對成果進行鑒定和驗收。
課題研究工作完成后，課題第一負責(zé)人應(yīng)及時向省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室提出課題鑒定申請報告并填寫《山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請書》，接受省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或委托管理機構(gòu)組織的成果鑒定。成果鑒定應(yīng)附以下材料：課題批準立項通知書；開題報告；研究工作報告；課題研究主體報告；全部研究成果及附件；課題檔案材料；成果在決策部門采納或在教育教學(xué)中應(yīng)用推廣情況介紹等。
課題研究工作不能如期完成者，由課題負責(zé)人向省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室書面報告，申請延期完成。申請延期報告應(yīng)反映以下內(nèi)容：課題進展情況；不能如期完成的原因，所需延長時間（一般一年）。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室研究決定是否同意延期。
第二十九條：成果鑒定由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室組織專家或委托相關(guān)管理機構(gòu)組織專家鑒定，鑒定所需經(jīng)費由課題承擔(dān)單位列支。
鑒定主要采取會議鑒定或通訊鑒定方式（通訊鑒定要將鑒定材料提前一個月提交鑒定專家）。鑒定專家一般為5-7人，鑒定專家由省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室確定。課題組成員包括顧問不得擔(dān)任本課題鑒定專家，所在單位及上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。
鑒定專家在認真審讀研究成果的基礎(chǔ)上，對照課題申請書預(yù)期達到的目標，實事求是的對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見。通過鑒定課題的頒發(fā)《山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題證書》。
第三十條：具備下列條件之一者可免于鑒定
1.獲省、部級二等以上的獎勵；
2.收集的反映信息足以證明課題研究已經(jīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或成果提出的結(jié)論被省、市以上教育行政部門明確采納。
申請免于鑒定，應(yīng)在填寫《課題結(jié)題申請書》時予以說明，并附相關(guān)的證明材料。
第八章 成果的推廣和評獎
第三十一條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)、各課題組和課題承擔(dān)單位應(yīng)采取各種形式對省級規(guī)劃課題成果進行宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革實踐中的作用。
山東省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室將不定期召開課題成果報告會，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，促進成果的應(yīng)用推廣。
第三十二條：山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題一般三至五年舉行一次優(yōu)秀成果評獎活動（具體辦法另行通知）。
第九章 附則
第三十三條：本辦法自公布之日起實行，未盡事項將另行制定具體辦法和措施。
第三十四條：本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬山東省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
教科室